【頒布日期】1994.10.27 
   【實施日期】1995.02.01 
   【頒布單位】全國(guó)人大 

第一(yī)章(zhāng)　　總　則

第一(yī)條 為(wèi)了規範廣告現活動,促進廣告業的(de)健康發展,保護消費者的(de)合法權益,維護社會經濟秩序,發揮廣告在社會主義市(shì)場經濟中的(de)積極作用,制定本法。 
第二條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者在中華人民共和(hé)國(guó)境內(nèi)從事廣告活動，應當遵守本法。
本法所稱廣告，是指商(shāng)品經營者或者服務提供者承擔費用，通過一(yī)定媒介和(hé)形式直接或者間接地(dì)介紹自(zì)己所推銷的(de)商(shāng)品或者所提供的(de)服務的(de)商(shāng)業廣告。
本法所稱廣告主，是指為(wèi)推銷商(shāng)品或者提供服務，自(zì)行(xíng)或者委托他人設計、制作、發布廣告的(de)法人、其他經濟組織或者個人。
本法所稱廣告經營者，是指受委托提供廣告設計、制作、代理(lǐ)服務的(de)法人、其他經濟組織或者個人。

本法所稱廣告發布者，是指為(wèi)廣告主或者廣告主委托的(de)廣告經營者發布廣告的(de)法人或者其他經濟組織。 
   第三條 廣告應當真實、合法，符合社會主義精神文明建設的(de)要求。 
   第四條 廣告不得含有(yǒu)虛假的(de)內(nèi)容，不得欺騙和(hé)誤導消費者。 
   第五條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者從事廣告活動，應當遵守法律、行(xíng)政法規，遵循公平、誠實信用的(de)原則。 
   第六條 縣級以上人民政府工商(shāng)行(xíng)政管理(lǐ)部門是廣告監督管理(lǐ)機(jī)關。

第二章(zhāng)　廣告準則

第七條 廣告內(nèi)容應當有(yǒu)利于人民的(de)身心健康，促進商(shāng)品和(hé)服務質量的(de)提高(gāo)，保護消費者的(de)合法權益，遵守社會公德和(hé)職業道(dào)德，維護國(guó)家的(de)尊嚴和(hé)利益。
廣告不得有(yǒu)下列情形：
(一(yī))使用中華人民共和(hé)國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌；
(二)使用國(guó)家機(jī)關和(hé)國(guó)家機(jī)關工作人員的(de)名義；
(三)使用國(guó)家級、最高(gāo)級、最佳等用語；

(四)妨礙社會安定和(hé)危害人身、财産安全，損害社會公共利益；
(五)妨礙社會公共秩序和(hé)違背社會良好風尚；
(六)含有(yǒu)淫穢、迷信、恐怖、暴力、醜惡的(de)內(nèi)容；
(七)含有(yǒu)民族、種族、宗教、性别歧視(shì)的(de)內(nèi)容；
(八)妨礙環境和(hé)自(zì)然資源保護；
(九)法律、行(xíng)政法規規定禁止的(de)其他情形。 
    第八條 廣告不得損害未成年(nián)人和(hé)殘疾人的(de)身心健康。 
    第九條 廣告中對商(shāng)品的(de)性能、産地(dì)、用途、質量、價格、生産者、有(yǒu)效期限、允許或者對服務的(de)內(nèi)容、形式、質量、價格、允諾有(yǒu)表示的(de)，應當清楚、明白。
廣告中表明推銷商(shāng)品、提供服務附帶贈送禮品的(de)，就當标明贈送的(de)品種和(hé)數量。 
    第十條 廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語，應當真實、準确，并表明出處。 
    第十一(yī)條 廣告中涉及專利産品或者專利方法的(de)，應當标明專利号和(hé)專利種類。未取得專利權的(de)，不得在廣告中謊稱取得專利權。
禁止使用未授予專利權的(de)專利申請和(hé)已經終止、撤銷、無效的(de)專利廣告。 
    第十二條 廣告不得貶低(dī)其他生産經營者的(de)商(shāng)品或者服務。 
    第十三條 廣告應當具有(yǒu)可(kě)識别性，能夠使消費者辯明其為(wèi)廣告。大衆傳播媒介不得以新聞報道(dào)形式發布廣告。通過大衆傳播媒介發布的(de)廣告應當有(yǒu)廣告标記，與其他非廣告信息相區别，不得使消費者産生誤解。 
    第十四條 藥品、醫療器械廣告不得有(yǒu)下列內(nèi)容：
(一(yī))含有(yǒu)不科(kē)學(xué)的(de)表示功效的(de)斷的(de)斷言或者保證的(de)；
(二)說明治愈率或者有(yǒu)效率的(de)；
(三)與其他藥品、醫療器械的(de)功效和(hé)安全性比較的(de)；
(四)利用醫藥科(kē)研單位、學(xué)術機(jī)構、醫療機(jī)構或者專家、醫生、患者的(de)名義和(hé)形象作證明的(de)；
(五)法律、行(xíng)政法規規定禁止的(de)其他內(nèi)容。 
    第十五條 藥品廣告的(de)內(nèi)容必須以國(guó)務院衛生行(xíng)政部門或者省、自(zì)治區、直轄市(shì)衛生行(xíng)政部門批準的(de)說明書為(wèi)準。
國(guó)家規定的(de)應當在醫生指導下使用的(de)治療藥品廣告中，必須注明“按醫生處方購買和(hé)使用”。 
    第十六條 麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，不得作廣告。 
    第十七條 農藥廣告不得有(yǒu)下列內(nèi)容：
(一(yī))使用無毒、無害等表明安全性的(de)絕對化斷言的(de)；
(二)含有(yǒu)不科(kē)學(xué)的(de)表示功效的(de)斷言或者保證的(de)；(三)含有(yǒu)違反農藥安全使用規程的(de)文字、語言或者畫面的(de)；
(四)法律、行(xíng)政法規規定禁止的(de)其他內(nèi)容。 
    第十八條 禁止利用廣播、電影、電視(shì)、報紙、期刊發布煙草(cǎo)廣告。
禁止在各類等侯室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草(cǎo)廣告。
煙草(cǎo)廣告中必須标明“吸煙有(yǒu)害健康” 
    第十九條 食品、酒類、化妝品廣告的(de)內(nèi)容必須符合衛生許可(kě)的(de)事項，并不得使用醫療用語或者易與藥品混淆的(de)用語。

第三章(zhāng)　　廣告活動

第二十條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者之間在廣告活動中應當依法訂立書面合同，明确各方的(de)權利和(hé)義務。 
第二十一(yī)條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者不得在廣告活動中進行(xíng)任何形式的(de)不正當競争。

第二十二條 廣告主自(zì)行(xíng)或者委托他人設計、制作、發布廣告，所推銷的(de)商(shāng)品或者所提供的(de)服務應當符合廣告主的(de)經營範圍。 
   第二十三條 廣告主委托設計、制作、發布廣告，應當委托具有(yǒu)合法經營資格的(de)廣告經營者、廣告發布者。 
   第二十四條 廣告主自(zì)行(xíng)或者委托他人設計、制作、發布廣告，應當具有(yǒu)或者提供真實、合法、有(yǒu)效的(de)下列證明文件：
(一(yī))營業執照以及其他生産、經營資格的(de)證明文件；
(二)質量檢驗機(jī)構對廣告中有(yǒu)關商(shāng)品質量內(nèi)容出具的(de)證明文件；
(三)确認廣告內(nèi)容真實性的(de)其他證明文件。
依照本法第三十四條的(de)規定，發布廣告需要經有(yǒu)關行(xíng)政主管部門審查的(de)，還應當提供有(yǒu)關批準文件。 
    第二十五條 廣告主或者廣告經營者在廣告中使用他人名義、形象的(de)，應當事先取得他人的(de)書面同意；使用無民事行(xíng)為(wèi)能力人、限制民事行(xíng)為(wèi)能力人的(de)名義、形象的(de)，應當事先取得其監護人的(de)書面同意。 
    第二十六條 從事廣告經營的(de)，應當具有(yǒu)必要的(de)專業技術人員、制作設備，并依法辦理(lǐ)公司或者廣告經營登記，方可(kě)從事廣告活動。廣播電台、電視(shì)台、報刊出版單位的(de)廣告業務，應當由其專門從事廣告業務的(de)機(jī)構辦理(lǐ)，并依法辦理(lǐ)兼營廣告的(de)登記。 
    第二十七條 廣告經營者、廣告發布者依據法律、行(xíng)政法規查驗有(yǒu)關證明文件，核實廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不實或者證明文件不全的(de)廣告，廣告經營者不得提供設計、制作、代理(lǐ)服務，廣告發布者不得發布。 
    第二十八條 廣告經營者、廣告發布者按照國(guó)家有(yǒu)關規定，建立、健全廣告業務的(de)承接登記、審核、檔案管理(lǐ)制度。 
    第二十九條 廣告收費應當合理(lǐ)、公開，收費标準和(hé)收費辦法應當向物價和(hé)工商(shāng)行(xíng)政管理(lǐ)部門備案。
廣告經營者、廣告發布者應當公布其收費标準和(hé)收費辦法。 
    第三十條 廣告發布者向廣告主、廣告經營者提供的(de)媒介覆蓋率、收視(shì)率、發行(xíng)量等資料應當真實。 
    第三十一(yī)條 法律、行(xíng)政法規規定禁止生産、銷售的(de)商(shāng)品或者提供的(de)服務，以及禁止發布廣告的(de)商(shāng)品或者服務，不得設計、制作、發布廣告。
    第三十二條 有(yǒu)下列情形之一(yī)的(de)，不得設置戶外廣告：
(一(yī))利用交通安全設施、交通标志的(de)；(二)影響市(shì)政公共設施、交通安全設施、交通标志使用的(de)；
(三)妨礙生産者或者人民生活，損害市(shì)容市(shì)貌的(de)；
(四)國(guó)家機(jī)關、文物保護單位和(hé)名勝風景點的(de)建築控制地(dì)帶；
(五)當地(dì)縣級以上地(dì)方人民政府禁止設置戶外廣告的(de)區域。 
    第三十三條 戶外廣告的(de)設置規劃和(hé)管理(lǐ)辦法，由當地(dì)縣級以上地(dì)方人民政府組織廣告監督管理(lǐ)、城市(shì)建設、環境保護、公安等有(yǒu)關部門制定。

 第四章(zhāng)　　廣告的(de)審查

 第三十四條 利用廣播、電影、電視(shì)、報紙、期刊以及其他媒介發布藥品、醫療器械、農藥、獸藥等商(shāng)品的(de)廣告和(hé)法律、行(xíng)政法規規定應當進行(xíng)審查的(de)其他廣告，必須在發布前依照有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規由有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(以下簡稱廣告審查機(jī)關)對廣告內(nèi)容進行(xíng)審查；未經審查，不得發布。 
    第三十五條 廣告主申請廣告審查，應當依照法律、行(xíng)政法規向廣告審查機(jī)關提交有(yǒu)關證明文件。廣告審查機(jī)關應當

依照法律、行(xíng)政法規作出
審查決定。 
    第三十六條 任何單位和(hé)個人不得僞造、變造或者轉讓廣告審查決定文件。

第五章(zhāng)　　法律責任

第三十七條 違反本法規定，利用廣告對商(shāng)品或者服務作虛假宣傳的(de)，由廣告監督管理(lǐ)機(jī)關責令廣告主停止發布、并以等額廣告費用在相應範圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費用一(yī)倍以上五倍以下的(de)罰款；對負有(yǒu)責任的(de)廣告經營者、廣告發布者沒收廣告費用，并處廣告費用一(yī)倍以上五倍以下的(de)罰款；情節嚴重的(de)，依法停止其廣告業務。構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。 
   第三十八條 違反本法規定，發布虛假廣告，欺騙和(hé)誤導消費者，使購買商(shāng)品或者接受服務的(de)消費者的(de)合法權益受到損害的(de)，由廣告主依法承擔民事責任；廣告經營者、廣告發布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、發布的(de)，應當依法承擔連帶責任。廣告經營者、廣告發布者不能提供廣告主的(de)真實名稱、地(dì)址的(de)，應當承擔全部民事責任。社會團體或者其他組織，在虛假廣告中向消費者推薦商(shāng)品或者服務，使消費者的(de)合法權益受到損害的(de)，應當依法承擔

連帶責任。 
    第三十九條 發布廣告違反本法第七條第二款規定的(de)，由廣告監督管理(lǐ)機(jī)關責令負有(yǒu)責任的(de)廣告主、廣告經營者、廣告發布者停止發布公開更正，沒收廣告費用，并處廣告費用一(yī)倍以上五倍以下的(de)罰款；情節嚴重的(de)，依法停止其廣告業務。構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。 
    第四十條 發布廣告違反本法第九條至第十二條規定的(de)，由廣告監督管理(lǐ)機(jī)關責令負有(yǒu)責任的(de)廣告主、廣告經營者、廣告發布者停止發布、公開更正，沒收廣告費用，可(kě)以并處廣告費用一(yī)倍以上五倍以下的(de)罰款。發布廣告違反本法 第十三條規定的(de)，由廣告監督管理(lǐ)機(jī)關責令廣告發布者改正，處以一(yī)千元以上一(yī)萬元以下的(de)罰款。 
    第四十一(yī)條 違反本法第十四條至第十七條、第十九條規定，發布藥品、醫療器械、農藥、食品、酒類、化妝品廣告的(de)，或者違反本法第三十一(yī)條規定發布廣告的(de)，由廣告監督管理(lǐ)要産責令負有(yǒu)責任的(de)廣告主、廣告經營者、廣告發布者改正或者停止發布，沒收廣告費用，可(kě)以并處廣告費用一(yī)倍以上五倍以下的(de)罰款；情節嚴重的(de)，依法停止其廣告業務。 
    第四十二條 違反本法第十八條的(de)規定，利用廣播、電影、電視(shì)、報紙、期刊發布煙草(cǎo)廣告，或者在公共場所設置煙草(cǎo)廣告的(de)，由廣告監督管理(lǐ)機(jī)關責令負有(yǒu)責任的(de)廣告主、廣告經營者、廣告發布者停止發布，沒收廣告費用，可(kě)以并處廣告費用一(yī)倍以上五倍以下的(de)罰款。第四十三條 違反本法第三十四條的(de)規定，未經廣告審查機(jī)關審查批準，發布廣告的(de)，由廣告監督管理(lǐ)機(jī)關責令負有(yǒu)責任的(de)廣告主、廣告經營者、廣告發布者停止發布，沒收廣告費用，并處廣告費用一(yī)倍以上五倍以下的(de)罰款。 
    第四十四條 廣告主提供虛假證明文件的(de)，由廣告監督管理(lǐ)機(jī)關處以一(yī)萬元以上十萬元以下的(de)罰款。僞造、變造或者轉讓廣告審查決定文件的(de)，由廣告監督管理(lǐ)機(jī)關沒收違法所得，并處一(yī)萬元以上十萬元以下的(de)罰款。構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。 
    第四十五條 廣告審查機(jī)關對違法的(de)廣告內(nèi)容作出審查批準決定的(de)，對直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員，由其所在單位、上級機(jī)關、行(xíng)政監察部門依法給予行(xíng)政處分。 
    第四十六條 廣告監督管理(lǐ)機(jī)關和(hé)廣告審查機(jī)關的(de)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的(de)，給予行(xíng)政處分。構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。 
第四十七條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反本法規定，有(yǒu)下列侵權行(xíng)為(wèi)之一(yī)的(de)，依法承擔民事責任：
(一(yī))在廣告中損害未成年(nián)人或者殘疾人身心健康的(de)；
(二)假冒他人專利的(de)；
(三)貶低(dī)其他生産經營者的(de)商(shāng)品或者服務的(de)；
(四)廣告中未經同意使用他人名義、形象的(de)；
(五)其他侵犯他人合法民事權益的(de)。第四十八條 當事人對行(xíng)政處罰決定不服的(de)，可(kě)以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的(de)機(jī)關的(de)上一(yī)級機(jī)關申請複議；當事人也可(kě)以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。
複議機(jī)關應當在接複議申請之日起六十日內(nèi)作出複議決定。當事人對複議決定不服的(de)，可(kě)以在接到複議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。複議機(jī)關逾期不作出複議決定的(de)，當事人可(kě)以在複議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
當事人逾期不申請複議也不向人民法院起訴，又不履行(xíng)處罰決定
的(de)，作出處罰決定的(de)機(jī)關可(kě)以申請人民法院強制執行(xíng)。

第六章(zhāng)　　附　則

第四十九條 本法自(zì)1995年(nián)2月1日起施行(xíng)。本法施行(xíng)前制定的(de)其他有(yǒu)關廣告的(de)法律、法規的(de)內(nèi)容與本法不符的(de)，以本法為(wèi)準。（編輯：武漢廣告九重歌傳媒公司）